Вступление в силу новых Правил проведения электронных государственных закупок

С 29 апреля 2014 г. вступило в силу Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года № 353 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2012 года № 623 «Об утверждении Правил проведения электронных государственных закупок».

Основные изменения по новым Правилам проведения электронных государственных закупок коснулись:

• изменения сроков при внесении изменений в конкурсную документацию, проведении процедур допуска;
• изменения при начислении условных скидок;
• изменения приложений конкурсной и аукционной документации;
• подробного описания полномочий единого организатора;
• заключения электронного договора;
• автоматизации из одного источника и др.

Далее на каждом пункте изменений остановлюсь подробнее.

По новым правилам, если Организатор вносит изменения в конкурсную документацию, то окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе продлевается на срок не менее пятнадцати календарных дней.

Решение конкурсной комиссии о предварительном допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе принимается в течение десяти календарных дней со дня вскрытия заявок на участие в конкурсе.

По результатам повторного рассмотрения заявок на участие в конкурсе, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, оформляется протокол о допуске к участию в конкурсе в течение пяти календарных дней со дня окончательного срока повторного представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе.

В аукционе решение аукционной комиссии о соответствии или несоответствии потенциальных поставщиков, признанных участниками аукциона, квалификационным требованиям, установленным аукционной документацией, принимается в течение семи календарных дней со дня размещения протокола о результатах проведения аукциона с автоматическим уведомлением по электронной почте всех потенциальных поставщиков, признанных участниками аукциона, автоматически зарегистрированных на веб-портале.

Повторное рассмотрение второй части заявок на участие в аукционе, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями, установленными аукционной документацией, осуществляется аукционной комиссией в течение пяти календарных дней.

Кардинально изменились условные скидки при виде предмета закупок товаре, а именно: если функциональные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, достигают пределы либо превышают пределы возможностей товаров, установленных в технической спецификации конкурсной документации, экспертная комиссия либо эксперт устанавливают один процент за каждую возможность. При этом общее суммарное выражение не должно превышать пять процентов.

Градация условных скидок от 1 процента до 5 процентов также добавлена:

• по техническим характеристики товаров, услуг;
• по эксплуатационным характеристикам товаров.

Экспертная комиссия либо эксперт при определении лучшей технической спецификации (лучших технических спецификаций) оценивают качественные характеристики товаров, услуг. В случае, если качественные характеристики товаров, услуг в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, соответствуют либо превышают требования и назначение товара, услуги, которые установлены в технической спецификации конкурсной документации, экспертная комиссия либо эксперт устанавливают пять процентов за данную характеристику.

Если закупки проводят государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству – остались условные скидки для потенциальных поставщиков, участвующих в данных закупках: за наличие статуса отечественного поставщика услуг, за наличие статуса отечественного товаропроизводителя, за наличие местного содержания в государственных закупках товаров, услуг.

Остальные условные скидки подробно описаны в пунктах 100-121 Правил.

Приложения конкурсной и аукционной документации также изменились в новых Правилах.

В конкурсной документации добавилось приложение 4 к электронной форме конкурсной документации – сведения о квалификации при закупках работ, приложение 5 — сведения о квалификации при закупках услуг, приложение 6 — сведения о квалификации при закупках товаров. В приложении 8 –справке об отсутствии задолженности поменялась формулировка текста.

В новых Правилах также подробно описаны полномочия и действия единого организатора государственных закупок. Если закупку проводит единый организатор, то общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек. При организации и проведении конкурса единым организатором, определенного в соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 7 Закона, председателем конкурсной комиссии определяется аким соответствующей области, города республиканского значения и столицы.

При заключении договора по новым Правилам Заказчик посредством веб-портала выбирает одну из двух следующих форм заключения договора о государственных закупках:

1. На бумажном носителе.
2. В форме электронного договора.

В случае заключения электронного договора, заказчик в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола об итогах государственных закупок направляет посредством веб-портала поставщику запрос сведений о лице, подписывающем договор, и реквизитах поставщика для оформления электронного договора.
Поставщик в течение трех рабочих дней с момента получения на веб-портале соответствующего запроса заполняет и подтверждает сведения о лице, подписывающем договор, и реквизиты поставщика.

В случае отсутствия подтверждения поставщиком сведений о лице, подписывающем договор, и реквизитов поставщика, поставщик признается уклонившимся от заключения договора.

Заказчик не позднее одного рабочего дня со дня подтверждения поставщиком сведений о лице, подписывающем договор, и реквизитов поставщика посредством веб-портала формирует проект электронного договора в соответствии с типовым договором, подписывает электронной цифровой подписью и направляет для подписания поставщику.

Поставщик подписывает электронный договор электронной цифровой подписью посредством веб-портала в сроки, установленные Законом.

Подробнее об остальных изменениях можно узнать, ознакомившись с Постановлением Правительства РК № 353 от 14.04.2014 г.

С услугами нашей компании можно ознакомиться, пройдя по ссылке http://gzakupki.kz/uslugi/